Официальные извинения    4   7338  | Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности    99   15025  | «Пролетарская» Спартакиада 1928 г. и «буржуазное» Олимпийское движение    622   38393 

Корсиканский сепаратизм

Истоки «корсиканской проблемы»

«Единая и неделимая» республика — это понятие, рожденное революцией 1789 года и до сих пор определяющее административное, территориальное и до известной степени национальное устройство Франции. Такой «якобин­ский» подход к государству означает полную централизацию управления с максимальным сосредоточением вла­сти в Париже, отсутствие админи­стративно-территориального деления по национальному признаку, соедине­ние понятия подданства с понятием национальности. Любой гражданин Франции считается по национально­сти французом, а не представителем того или иного этноса.

Истоки «корсиканской проблемы»Долгие усилия жестко централизован­ного государства привели к повальной «франкизации» национальных мень­шинств, самобытность и культурно-лин­гвистические особенности которых ни­когда не признавались. Повсеместно — в администрации, школе, церкви, военных структурах — господствует француз­ский язык. Жертвой подобной ассими­ляционной политики стал и француз­ский департамент Корсика.

Значит ли все это, что проблемы на­циональных меньшинств во Франции исчезли? Вовсе нет. Особенно остро эти проблемы в наши дни проявились именно на Корсике, что объясняется совокупностью многих факторов — географических, историко-культур­ных, этнических, демографических и, конечно, экономических. Достаточно сказать, что указанный регион дол­го оставался самым бедным во Фран­ции — доход на душу населения в по­слевоенные годы был здесь примерно на треть ниже среднего по стране.

Террористические акты в начале 1991 года (взрывы принадлежащей «чужакам» собственности) возродили, особенно в Париже, забытые кошма­ры и страх, что корсиканский знак «R» станет таким же зловещим символом насилия, как «IRA» в Ольстере и «ETA» в Стране Басков, что развитие событий на острове пойдет по сицилийскому образцу. Именно по такому образцу — ибо на Корсике активизация сепара­тистского движения отнюдь не отмени­ла старого закона кланов, по которому продолжают жить мафиозные структу­ры. Здесь законы клана в полной мере проявляют себя в таких вопросах, как землепользование, крестьянская жизнь, собственность, кровная месть за нане­сенное оскорбление. Клановое мыш­ление, «нормальная» преступность, на­силие как метод борьбы за свои права слились на Корсике воедино, создав в итоге «горючую смесь».

Стремясь смягчить остроту «корси­канского вопроса», французская элита в последнее время подает сигналы о го­товности к определенным подвижкам в государственном устройстве. 14 ап­реля 2007 года в интервью телеканалу «France 3» участник президентской кам­пании Оливье Безансено сообщил, что «благоприятно настроен в отношении возможности проведения институци­ональной реформы, которая оконча­тельно гарантирует корсиканскому на­роду право на самоопределение».

В свою очередь, выступая в 1996 го­ду по радио, Раймон Барр решительно заявил: «Если корсиканцы хотят незави­симости, они ее получат!» Однако сколь­ко-нибудь серьезного значения своему заявлению бывший премьер-министр явно не придавал, оставив в стороне на­копившиеся проблемы острова.

Между тем корсиканская проблема продолжала сохранять сугубо марги­нальные позиции в рамках француз­ского политического дискурса. Хотя ни для кого не секрет: достаточно ма­ло-мальски значительного «всплеска» корсиканской активности, и проблема острова снова станет центральной те­мой широких общественных дискус­сий. Деятельность террористов, пред­выборные манипуляции, уходящие на остров из Парижа масштабные финан­совые потоки снова окажутся в центре общефранцузской повестки дня.

Сегодня позиция республиканской и централистской элиты Франции по «корсиканскому вопросу» в обобщен­ном виде может быть сформулирована так: «Если корсиканцы хотят сохранить себя под сенью Республики, они долж­ны внести свой вклад в установление на острове подлинной законности. То есть восстановить на Корсике правовое государство, не ограничиваясь одними только аплодисментами и речами в честь Конституции и нации. У корси­канцев нет другого выхода из сущест­вующего положения, помимо интегра­ции во французское общество».

Остается, однако, вопрос: являются ли корсиканцы французами? Вопрос не праздный — он в стране, и особенно на самой Корсике, всегда стоял довольно остро. Напомним, что географически остров находится от Франции дальше, чем от Италии (170 и 83 километра со­ответственно).

С античных времен Корсика входила в сферу влияния различных сре­диземноморских держав: Этрурии, Великой Греции, Карфагена, Рима, Пизы, Арагона, Генуи и, наконец, Франции. В 1769 году ос­тров на пятнадцать лет оказался под властью французской короны. Апло­дисменты со стороны «просвещен­ного» общественного мнения в отно­шении Корсики были вызваны тем, что корсиканские города постепенно изменяли свои названия на европей­ский манер (Корсика вместо Корсика-на), а родившиеся в этих краях герои проявляли себя на полях сражений за независимость будущих Соединенных Штатов (например, Паскаль Паоли).

В XVIII веке на острове началась война за независимость. Сначала была провозглашена монархия, затем — республика. Национальный лидер Па-оли считал, что Корсика слишком мала, чтобы оставаться независимой. Поэтому, когда Франция выкупила ос­тров у Генуи (1768 год), а затем предо­ставила корсиканцам те же права, что и жителям континентальной Франции (1789 год), Паоли отступил.

Однако уже в 1794 году остров вос­стал против режима монтаньяров и пе­редал себя в руки Англии. В 1796 году, после крушения конституционной мо­нархии в Париже, при активном уча­стии итальянской армии, руководи­мой самим Бонапартом, Корсика была завоевана и снова стала французской.

Если считать всех родившихся на ос­трове (или тех, у кого там родился отец), общее число корсиканцев составляет 400 тысяч человек. Две трети из них живут вне Корсики. Лишь 72 процента населения — коренные жители, ос­тальные — иммигранты из Алжира и других бывших французских колоний или иностранные рабочие (на Корсике насчитывается 13 процентов — самая высокая цифра во Франции). Корси­канцы постепенно утрачивают свою «чистокровность», 82 процента из них заключают браки с жителями конти­нентальной части страны. Карьеру они делают во Франции беспрепятственно и в самых различных сферах, особенно на государственной службе.

Национал-регионализм против «государственной унификации» В то же время существует огромное количество фактов, подтверждающих значительное отличие Корсики от ос­тальной Франции. В целом отношения между континентальной Францией и островом можно охарактеризовать как «интеграцию без ассимиляции». К нача­лу нынешнего столетия манеры, особен­ности поведения и сама логика острови­тян-корсиканцев по-прежнему заметно отличаются от образа жизни, утвердив­шегося в континентальной Франции. В сравнении с Лотарингией и Франш-Конте (и еще раньше — Савойей), кото­рые стали французскими в том же XVIII веке, Корсика сохранила практически все характерные для нее отличия.

Присутствие французского госу­дарства на Корсике характеризует­ся явным бессилием перед местными обычаями, которые многочисленным путешественникам или функционерам представляются экзотическими. В нача­ле XIX века, в период Реставрации, ко­миссар Констан отмечал: «Иностранец, попавший сюда, неизменно спрашивал, где он находится — во Франции или в Африке, и могут ли законы, активно применяемые одной из наиболее циви­лизованных наций, подойти к агрессив­ным нравам народа, живущего в горах в соответствии со своими обычаями».

Своими действиями французская администрация нередко ставила под сомнение способность управлять та­кими сложными территориальными сообществами, как Корсика. Она ока­залась неспособной остановить на­силие и произвол со стороны кланов, обеспечить полноценное действие на острове французских законов.

Среди аргументов, наиболее часто выдвигаемых с целью обоснования необходимости разрыва между Кор­сикой и континентальной Францией, фигурирует утверждение о «неподъ-емности» для национального бюджета финансовых средств, выделяемых на поддержку острову.

По словам корсиканского экономи­ста Шарля Веллутини, «в XIX веке раз­вернулись весьма оживленные дебаты о "цене" острова — тема, которая еще полностью не ушла с современной по­литической сцены». В начале ХХ века «тигр Клемансо» предлагал продать Корсику «любому желающему» за один «символический» франк. Публикуя по­священную этому вопросу статью под заголовком «Весомые подарки нашим корсиканским друзьям», журнал «Капи­тал» замечал: «Они платят меньше пода­тей, меньше налогов и в изобилии полу­чают бюджетные субвенции».

Подобные суждения порождают мифы о полутора миллиардах помощи, ежегодно направляемых государством «острову Красоты». Такие цифры, пе­риодически появляющиеся в СМИ для демонстрации «чрезвычайно высокой» цены Корсики, не подкрепляются ре­альными данными. В 2003 году, напри­мер, совокупная сумма финансовой помощи Республики острову дейст­вительно составила 1,525 миллиарда евро. Эта сумма, однако, представляла собой совокупные публичные расхо­ды островной провинции, которую со­ставили также европейские субвенции, расходы государства и другие статьи. Субвенции же Корсике собственно Республики равнялись 402 миллионам евро — не более четверти от суммы публичных расходов.

Аналогична ситуация со «Специаль­ной инвестиционной программой», включенной в качестве статьи 53 в за­кон от 22 января 2002 года. Она пред­полагала направление 2,15 миллиарда евро на Корсику в течение пятнадцати лет с целью преодоления отсталости в области развития инфраструктуры и логистики. Эта сумма неоднократно приводилась во французской печати с целью подчеркнуть «непомерную цену» острова для налогоплательщи­ков. При этом почему-то игнорировал­ся тот факт, что треть итоговой суммы (700 миллионов евро) формируется за счет бюджетов территориальных ор­ганов Корсики — наиболее скромных по своим возможностям во всей Фран­ции.

Так ли на самом деле тяжела и не­подъемна «корсиканская ноша» для Республики? В период с 1993-го по 1996 год остров действительно пережил пе­риод длительного экономического спада, который стал следствием его чрезмерной зависимости от индуст­рии туризма, усугубленной девальва­цией итальянской лиры. Социальные последствия этого кризиса были очень тяжелыми. Упали доходы домохо-зяйств, безработица увеличилась с 9 до 16 процентов, на 5 процентов пре­высив общенациональный показатель. Но главный источник переживаемых Корсикой трудностей находился все же в политической плоскости.

В результате нерешенности ключе­вых проблем развития на Корсике в наши дни активизировалось движение за автономию, использующее насиль­ственные методы. Из каждых 100 кор­сиканцев в начале 1980-х годов десять высказывались за автономию, двое — требовали полной независимости.

Предыстория движения за самоопределение

Возникновение движения за само­определение Корсики неразрывно свя­зано с историческими особенностями ее присоединения к Франции. Купив остров подобно тому, как приобретают стадо баранов, Франция стала в XVIII веке его юридическим собственником. 15 мая 1768 года в Версале был подпи­сан договор, согласно которому Гену­эзская республика уступала остров на десять лет за годовую ренту в 200 тысяч ливров. Однако, чтобы управлять им, Франции предстояло сначала умиро­творить его жителей. Проблема состо­яла в том, что Корсика к этому моменту уже де-факто являлась... независимой.

С 1755 года ее генерал-губернато­ром стал уже упоминавшийся Паскаль Паоли — один из наиболее блестящих умов своего времени. Приветствуемый просвещенной Европой, он превратил Корсику в своеобразную лабораторию для политических инноваций: офи­циально была провозглашена свобода совести, а Конституция формально ут­верждала принцип разделения властей. В 1770 году Паоли основал университет, бесплатный и открытый для всех жела­ющих. Он пытался всячески развивать остров, осушая болота, возводя мосты и дороги, построив для нужд торгов­ли новый морской порт (Лиле-Руссе). Корсика, уже сложившаяся к этому мо­менту как национальное государство, имела собственные знамя и гимн, чека­нила свою монету. Однако к началу мая 1769 года она перестала существовать как самостоятельное политическое це­лое: в результате нескольких лет боевых действий милицейские формирования Паоли потерпели поражение от армии Людовика XV в битве при Понте Нову.

В итоге политической самостоя­тельности Корсики был положен ко­нец. Окончательно ее присоединение к Франции было утверждено лишь 20 лет спустя, в 1789 году. Все это время на ос­трове продолжали тлеть очаги сопро­тивления. И первые контакты населе­ния с «пришельцами», «врагами» никак не сулили последним теплого приема. Проявлявшаяся в соответствии с нра­вами эпохи свирепость комиссаров французских монархов по отношению к населению острова неизбежно вызы­вала ожесточенное сопротивление ок­купантам. Использовавшиеся при этом карательные средства против инсурген­тов были вполне традиционными для того времени. Было приостановлено правосудие, множились коллективные казни «бандитов» — в действительности остававшихся верными идеалам Пао-ли корсиканских патриотов. Жертвами террора становились семьи повстан­цев, их жены и дети. В 1770 году один из главных «усмирителей» Корсики граф Марбеф требовал, чтобы все «бандиты», взявшие в руки оружие, были «повешены на первом же дереве без всякого суда».

Однако миссия французов на остро­ве не сводилась только к беспощадно­му террору. Стимулы для развития по­лучило сельское хозяйство, орошались земли, строились дороги. Но в памяти народа запечатлелись жестокие дей­ствия французских властей. В созна­нии корсиканцев надолго сохранился образ Франции как «свирепой силы».

Рассматривая остров как обычную колонию, Париж видел в корсиканцах просто «враждебную нацию». Даже На­полеон, «первый корсиканец во влас­ти», направлял на остров ревностных функционеров, которые установили режим тотального террора, всячески поддерживая массовые депортации и расправы без суда над корсиканцами. В период Реставрации для корсикан­ских товаров были установлены неве­роятно высокие таможенные пошлины (а для импортируемых на остров това­ров, наоборот — низкие), что наносило колоссальный ущерб местной коммер­ции. Подобные меры, остававшиеся в силе до 1912 года, буквально задушили корсиканскую торговлю и ремесла.

При этом Франция упорно игнори­ровала любые корсиканские жалобы и акции протеста, не забывая, однако, ис­пользовать остров как «электоральную площадку» на общенациональных вы­борах. Для этого партийные лидеры из Парижа вступали в сговор с местными нотаблями и выборными функционе­рами, которые, пуская в ход свое персо­нальное влияние, обеспечивали голоса корсиканцев в пользу ангажировав­ших их политических сил. В результа­те на острове утвердился клиентарный и закрытый тип власти, игнорировав­ший публичные механизмы и базовые принципы Республики.

Сама же Франция продолжала экс­плуатировать остров в квазиколони­альном стиле. Так, в период Первой мировой войны многие тысячи моло­дых корсиканцев, едва говоривших по-французски, были мобилизованы во французскую армию и использовались в самых жестоких сражениях. Многие из них сложили там свои головы. Это не помешало корсиканцам собрать в 1916 году на нужды армии 5 милли­онов франков — больше, чем какой-либо другой французский регион.

Есть в истории Корсики еще один яркий факт, упорно игнорируемый официальной французской историо­графией. В 1943 году первым среди всех французских департаментов остров провозгласил свободу от режима Виши. Еще 4 декабря 1938 года корсиканцы единодушно провозгласили свое при­соединение к Франции, произнеся зна­менитую «клятву Бастии»: «Перед лицом всего мира, всей нашей душой, перед ли­цом нашей славы, наших могил, наших колыбелей. Мы клянемся жить и умереть французами». Это было тогда преобла­дающим настроением корсиканцев в противовес небольшой группе своих со­отечественников, продолжавших вдох­новляться ирредентистскими идеями.

Однако Республика не ответила корсиканцам взаимностью. В начале 1950-х годов на острове стали один за другим закрываться заводы, цены на продукты и товары первой необходи­мости явно превышали покупательную способность большинства корсикан­цев, дорожная сеть так и не претерпела никаких изменений со времен Напо­леона III. Население Корсики сократи­лось с 237 тысяч человек в 1936 году до 160 тысяч в 1950-х годах.

Правда, некоторые перемены все же происходили. Два века спустя пос­ле покорения остров наконец привлек внимание Республики. В 1949 году пуб­лике впервые был представлен план развития Корсики, требовавший, од­нако, значительной доработки. И лишь 2 апреля 1957 года была принята спе­циализированная программа регио­нального развития. Она предполагала качественный подъем аграрного сек­тора, развитие транспорта и делала особый акцент на развитие туристиче­ской индустрии. Однако деятельность государственного агентства, призван­ного способствовать реализации этих начинаний, никак нельзя было назвать успешной.

Между тем продолжалась дискри­минация корсиканцев в сфере языка. Принятый в 1951 году закон Деиксонне исключал преподавание корсиканско­го в школьных классах, рассматривая его в качестве «иностранного языка». Добиться официального возвращения корсиканского языка в систему обра­зования удалось лишь в 1974 году.

Подобная политика дискриминации не могла не вызвать соответствующей реакции населения. Манифестации с подачей петиций, митинги с предосте­режениями в адрес правительства, дру­гие проявления недовольства накаляли обстановку. 11 марта 1960 года Корси­ка была охвачена всеобщей забастов­кой, в ходе которой коммерсанты и чи­новники закрыли свои офисы, чтобы выразить протест против закрытия же­лезнодорожной ветки Бастия—Аяччо, жизненно важной для острова. Заба­стовка проходила под лозунгом «Кор­сика говорит правительству: сдержите свои обещания. Мы не хотим ничего другого!». В ходе очередной поездки на остров генералу де Голлю пришлось публично заявить об отмене прави­тельственного решения. И Корсика со­хранила свою железную дорогу.

Однако, несмотря на вынужденные уступки Парижа, корсиканцы в начале 1960-х годов все еще жили под грузом накопившихся нерешенных проблем. Между тем причины для недовольства продолжали накапливаться. Экономи­ка не развивалась, а средняя зарплата оставалась ниже, чем на континенте. Более того, в апреле 1960 года прави­тельство приняло решение о созда­нии на острове экспериментальной подземной ядерной базы, что грозило непредсказуемыми последствиями для экологии. И лишь массовые акции про­теста заставили парижские власти от­казаться от этого решения.

В результате создания во Франции в 1964 году 21 экономического региона Корсика была механически присоеди­нена к региону Прованс—Лазурный Берег, что не принесло ей никаких ре­альных экономических выгод.

В начале 1970-х лидеры корсикан­ского движения перешли на автоно­мистские позиции. Скольжение кор­сиканского общества в указанном направлении — в значительной мере результат того запоздалого шока, ко­торый был вызван вторжением темпов XX века в замедленный ритм жизни на острове. Вслед за войной пришло об­нищание, началась массовая эмигра­ция. Однако вопрос об обособлении почти не ставился — настолько силен был республиканский патриотизм корсиканцев, тем более что патриар­хальные структуры островного сооб­щества под сомнение не ставились.

Даже наиболее радикально настроен­ные корсиканцы в начале 1960-х годов оставались всего лишь регионалистами. В конце 1967 года была создана партия «Корсиканское автономистское дейст­вие» (Action regionaliste corse) во главе с братьями Симеоне, двумя медиками из Бастии, целью которых была пропаган­да идей регионализма и призывы к насе­лению Корсики бороться за автономию. Однако в1971 году, после обнародования программы организации, правительство Франции разработало сценарий проти­водействия регионалистам, который предполагал «ускорить размывание кор­сиканской культурной идентичности» и «обеспечить быстрыми темпами пре­обладание на острове некорсиканско­го населения».

В ответ на это активисты автономистского движения обнародо­вали 7 января 1973 года заявление, кото­рое обвиняло правительство Франции в том, что оно «стремится разрушить корсиканский народ, подавляя его всеми возможными средствами». Ответом на действия Парижа стали ненасильствен­ные акции гражданского неповинове­ния. Французское государство реагиро­вало на эти проявления репрессивными акциями против «мятежников». Начался новый период в новейшей истории Кор­сики — период пепла и крови. Тем са­мым французское государство открыло «ящик Пандоры» корсиканского поли­тического насилия, дав сторонникам не­зависимости мощнейшие политические козыри и аргументы.

5 мая 1976 года радикальные сепара­тисты из Фронта национального осво­бождения Корсики (ФНОК) весьма ярко отметили свое появление на европейской сцене вооруженного насилия. В 1978 году ФНОК атаковал радар на базе ВВС в Солензаре. В 1981 году боевики Фронта заложили взрывчатку в аэропорту Аяччо, жертвой которой стал один турист.

Как показал, однако, опыт, все после­дующие покушения и убийства так и не побудили французское правительство наладить на острове надлежащее уп­равление и восстановить там торжест­во общефранцузских законов.

Попытки конструктивного решения «корсиканского вопроса»  С тех пор как остров был присоеди­нен к Франции, он так по-настоящему и не нашел своего места в ее националь­ной системе. Республика действовала здесь не лучше монархических режи­мов — центр всегда проявлял колеба­ния в выборе политического статуса для Корсики и фактически мирился с ее эко­номическим отставанием. Официаль­ная Франция не знала, какую из двух ли­ний принять: просто распространить на Корсику все французские законы или же искать для нее какой-то особый подход?

Сменявшие друг друга в Париже правительства, не способные сделать принципиальный выбор, поддава­лись искушению не вмешиваться в ход жизни на острове. И лишь очередной взрыв насилия заставлял их действо­вать, в первую очередь увеличивая по­ток субсидий и дотаций, дабы купить спокойствие корсиканцев. Но меха­ническое соединение этих двух под­ходов — политического и экономиче­ского невмешательства и финансового «орошения» — все больше и больше усугубляло нездоровую ситуацию. Жи­тели острова теряли последнее уваже­ние к Французской Республике. Ее все больше рассматривали как «корову», которую можно бесконечно доить.

Чтобы понять суть корсиканской проблемы, следует учитывать осо­бенности менталитета корсиканцев. Прежде всего, они гордятся тем, что являются корсиканцами. Это умона­строение рождает убежденность в том, что принадлежность Корсики к Фран­ции — удача в первую очередь для самой Франции, а вовсе не наоборот. Во-вто­рых, корсиканцы в большинстве своем привязаны к родной земле сильнее, чем, быть может, жители других регионов Франции. У корсиканцев всегда сохра­няется убеждение, что они составляют «корсиканский народ», хотя многим людям на континенте это представляет­ся в лучшем случае удивительным, в худ­шем — несоразмерным с реальностью. И наконец, трагическая и беспокойная история острова сформировала слож­ное, закрытое, жесткое, не чуждающееся насилия общество, вместе с тем очень чувствительное к любой несправедли­вости.

Государство запоздало пыталось ре­агировать на активность сторонников независимости, используя как «кнут», так и «пряник». 12 декабря 1974 года была создана специальная межминистерская комиссия для решения проблем остро­ва, однако ее работа не принесла замет­ных результатов. Органы юстиции в те­чение 1970—1980-х годов провели ряд показательных политических процес­сов над арестованными активистами ФНОК. На приговоры их к значитель­ным срокам заключения корсиканские индепендантисты ответили еще более интенсивными бомбовыми атаками.

Усталость от беспрецедентного тер­рора, все более явно ощущавшаяся жи­телями Корсики, привела, однако, к тому, что на сцену стали выходить по­литические организации, предпочитав­шие бороться за самоопределение ост­рова мирными средствами. К их числу относилось образовавшееся в 1980 году Корсиканское движение за самоопре­деление, которое сумело организовать целый ряд манифестаций и других пуб­личных акций протеста. Своеобразным пиком террористического движения, оттолкнувшим от ФНОК немалое чис­ло жителей Корсики, стало убийство префекта острова Франсуа Эриньяка. В этой ситуации многое зависело от действий французского правительства, которое все предшествующие годы ос­тавляло «корсиканскую проблему» в за­пущенном состоянии.

В 1984 году социалист Пьер Жокс сменил социалиста Гастона Деффера на посту министра внутренних дел. Ему понадобилось около двух лет, чтобы разобраться во всех сложностях корси­канской проблемы и осознать, насколь­ко трудны пути ее разрешения. После переизбрания на президентский пост в 1988 году Франсуа Миттерана Жокс от­правился на Корсику, а затем, заручив­шись поддержкой президента, высту­пил с призывом «проявить чуткость» в отношении корсиканской проблемы.

Ключевым положением в программе Жокса стало определение «корсикан­ский народ», из-за которого вспыхнула острая полемика. Французам, сторон­никам централизованной системы, это признание самобытности показалось недопустимой уступкой: а почему в та­ком случае нет понятий «бретонский народ», «эльзасский народ» и т. д.?

В конце концов программа была спущена на тормозах, одновременно оказалось сорванным и перемирие с сепаратистами. Рано утром 12 сен­тября 1990 года жителей Бастии раз­будили взрывы бомб, подложенных к зданиям четырех банков. За этим по­следовали еще два взрыва пластиковых бомб. Так снова проявил себя ФНОК. Постепенно цели его становились все более конкретными — борьба против «колонизации» острова, в первую оче­редь — туристической индустрии. Это и понятно: каждое лето сюда приез­жают на отдых 1,5 миллиона человек. Туризм стал основным источником до­ходов и развития для Корсики.

На фоне обострения ситуации в Париже своим чередом шли полити­ческие баталии вокруг предложенной Жоксом программы предоставления Корсике более широкой автономии. Проходили они в условиях непонима­ния большинством французов требо­ваний корсиканцев. Вот как объяснил причину этого автор книги «Корси­канский комплекс» Г.-К. Кулиоли, сам корсиканец: «Существует глубокое культурное различие между областя­ми Севера и средиземноморскими районами страны. Во Франции еще с эпохи крестовых походов возобладала культура Севера. К тому же это единс­твенная европейская страна с очень централизованной системой, ее поли­тические деятели никогда не понима­ли стремления к автономии».

Процесс обретения Корсикой авто­номного статуса занял немало време­ни (октябрь 1989-го — май 1991 года), 

ибо натолкнулся на ряд конституци­онных проблем. Впервые часть терри­тории метрополии должна была полу­чить специфические институты, даже специфическое право.

Создавая новую территориальную административную единицу, Жокс ссы­лался на статью 72 Конституции, разре­шающую образование такой единицы, и руководствовался примером Фран­цузской Полинезии. Речь шла об авто­номии в рамках республики, это позво­ляло обойти препятствие, каким стала бы необходимость обосновать введе­ние особых правил в «обычном» реги­оне. С другой стороны, подчеркивалась цель правительственного проекта — дать будущим корсиканским автоном­ным институтам средства и рычаги для того, чтобы помочь развитию экономи­ки острова, на которой неблагоприятно сказываются его географическое поло­жение и демографический спад.

При разработке документа развер­нулась напряженная борьба крайних точек зрения вокруг условий «террито­риальной связи», то есть льготных тари­фов морского и воздушного транспорта, связывающего остров с континентом.

Правительственный проект для Корсики поднял вопрос, который всегда был предметом спора между «якобинцами»-централизаторами и «жирондистами»-федералистами: до­пускает ли провозглашаемый в статье 2 Конституции принцип неделимости республики, чтобы какая-либо часть территории метрополии располагала специфическими институтами?

Важную роль в разрешении спора сыграл Конституционный совет — го­сударственный орган, контролирую­щий соответствие проектов законо­дательной власти конституционным нормам. Совет заявил, что простое упоминание в законе о «корсиканском народе» противоречило бы Консти­туции, согласно которой население республики представляет собой еди­ный французский народ.

В итоге эта статья была одобрена (309 голосами, в основном социалистов и коммунистов, против 263-х) в сле­дующей формулировке: «Французская Республика гарантирует корсиканско­му народу — составной части француз­ского народа — право на сохранение его культурных особенностей и на за­щиту его специфических социальных и экономических интересов, если они не наносят ущерба национальному един­ству и целостности Франции».

Так, в 1991 году Корсика становится новым территориальным образовани­ем. Исполнительная и законодатель­ная власти (Исполнительный Совет и Собрание) здесь четко разделены: если представители первой власти избира­ются в представительные учреждения, они не могут оставаться в исполни­тельных структурах. Исполнительная власть обладает правом приостанавли­вать действие актов Собрания, продол­жительность его сессий строго ограни­чивается. Собрание может отправлять в отставку Совет лишь при условии, что тут же изберет взамен его новый состав. Однако у председателя Совета нет права распускать Собрание. Данное право принадлежит лишь французско­му правительству, которое в свою оче­редь может воспользоваться им лишь в том случае, если «нормальное функ­ционирование Собрания представля­ется невозможным». Таким образом, единственной гарантией стабильности власти в автономии может быть про­чное большинство в составе Собрания.

Закон 1991 года обязывает цент­ральные учреждения страны консуль­тироваться с Собранием по всем во­просам, касающимся «специфического устройства» Корсики, оговаривает ее «культурную идентичность».

Новый статус Корсики не идет ни в какое сравнение со статусом традици­онных регионов Франции. Он соиз­мерим только с тем, каким располага­ет после принятия соответствующего закона (1984 год) Французская Поли­незия. Однако между ними есть сущес­твенное различие. Заморская терри­тория в Тихом океане обладает всеми полномочиями, за исключением тех, которые ограничительно резервиру­ются за французским государством. На Корсике же ситуация прямо противопо­ложная: здесь территориальная власть располагает полномочиями лишь в тех конкретных вопросах, которые закон передает ей. Все другие остались в ком­петенции Парижа. В то же время полно­мочия, переданные Корсике в резуль­тате двух этапов «административной централизации» (1983 и 2004 годов), привели к усложнению системы управ­ления островом и усилению бюрокра­тизации, оставив вопрос о «гражданс­ком мире» в подвешенном состоянии.

Сама по себе автономия Корсики не может решить стоящих перед ней проб­лем. Она лишь создает новые возмож­ности для модернизации ее экономики, обновления политической культуры ее жителей, формирования демократи­чески ориентированной и социально ответственной местной политической элиты. Будут ли эти возможности ре­ализованы? Это зависит от расклада политических сил во Франции, где либералы, выступающие за широкие рыночные свободы, противостоят консерваторам—«государственникам», сторонникам традиционно сильной централизованной власти. В конечном счете все зависит от зрелости полити­ческих сил на самом острове.

На какое-то время после учрежде­ния автономии на острове насилие там прекратилось. Но затем доступ к рычагам власти и ее кормушкам при­вел к разброду в рядах националистов. Их движение ныне грешит мафиоз­ным уклоном, законы на острове по­стоянно попираются. Вкладываемые в корсиканскую экономику государст­венные средства используются во мно­гих случаях неэффективно и часто просто разворовываются. На Корсике вновь льется кровь. С начала 1995 года в столкновениях между корсикански­ми националистами разного толка по­гибло уже более десятка человек, среди них — несколько руководителей со­перничающих организаций.

Таким образом, корсиканский сепа­ратизм является по своей сути контр-модернизационным и традициона­листским явлением, порожденным тем, что Франция, вместо распространения на остров своих ценностей и устано­вок, продолжала эксплуатировать его как колонию, сохранив к своей выгоде традиционные клиентарные структу­ры власти и отношения. При этом оче­видно, что, в отличие от многих совре­менных регионов Европы, Корсика не в состоянии модернизировать свою эко­номику и интегрироваться в европей­ское пространство, минуя Францию.

Корсиканский сепаратизм (инде-пендантизм), в отличие от действи­тельно массового движения за ад­министративную, политическую и этноязыковую автономию, не имеет прочных перспектив и корней в корси­канском обществе. У национал-радика­лов сепаратистского толка отсутствуют как реалистическая и конструктивная социально-экономическая програм­ма, так и сам план построения полно­ценного корсиканского государства. Именно поэтому национал-радикалы и индепендантисты не оказывают се­годня существенного влияния на по­литическую жизнь острова.

Решение «корсиканской пробле­мы» видится в нахождении механиз­мов реинтеграции Корсики в единое политическое, правовое, культурное и социально-экономическое простран­ство Французской Республики при ува­жении к национально-региональной специфике острова.

комментарии - 766
Robertfah 16 февраля 2020 г. 10:38:08

Приветствую!

Вчера уехал из твоего города, а мне там выдали 2 граммма переклад
отборных бошек. Забери клад пожалуйста, а то добру чтоб не пропадать...

Ваш адрес:
Координаты на фото https://clck.ru/MDTdb, клад под камнем в
черной изоленте в точно указанном. месте


[url=http://hydra-ooo.xyz]Hydra Onion[/url] (магазин Гидра онион) —
новейшая торговая площадка в сети TOR.
Магазин Гидра работает по территории РФ, Беларусии, Украины.
Самый известный криптомаркет во всём СНГ.
Здесь Вы найдете [url=http://hydra-ooo.xyz]ссылку на Hydra[/url], моментальный доступ к более чем 3500
магазинов.

Webspec oa 16 февраля 2020 г. 14:14:38

IT специалисты<br> Вёрстка сайтов, разработка web-приложений, верстка витрин магазина и еще многие тысячи<br>актуальных предложений по работе для всех, кто тесно связан с IT-деятельностью.<br>У нас всегда опубликованы только самые свежие и реальные запросы.<br>Найти клиента тут , которые уже готовы заплатить за вашу работу - дело нескольких минут.!
[url=https://poisk.female-ru.ru]Помощь для бизнеса, получите бесплатно тестовую подписку.[/url]

AliseeBib 17 февраля 2020 г. 19:08:58

cheap viagra in europe [url=http://jszt2017.com/home.php?mod=space&uid=53916/#]buy cheap cialis online uk[/url] where can i order cialis
buy levitra cheap online <a href=" http://www.lyyuehui2.com/home.php?mod=space&uid=29752/# ">buy cialis online malaysia</a> safe place to buy generic cialis
buy cialis soft online <a href=" http://www.mqschool.com/space-uid-103019.html/# ">viagra sale sa</a> buy viagra london
http://www.fujiapuerbbs.com/home.php?mod=space&uid=1617664
http://dz.thwnw.com/home.php?mod=space&uid=119538
https://axx55.pw/home.php?mod=space&uid=222742
http://www.sexylifex.com/home.php?mod=space&uid=159129
https://www.cyhport.com/home.php?mod=space&uid=236737

The best sites http://23pulse.ru ShaneSeatt 17 февраля 2020 г. 21:31:56

The best sites http://23pulse.ru

ThomasCoano 18 февраля 2020 г. 2:43:33

Дорогие друзья!

Букмекерская контора рада представить вам лучший онлайн сервис спортивных ставок в России! Мы предлагаем:

Высокие коэффициенты!
Широкую роспись на спортивные события!
Большое количество способов ввода и вывода денежных средств!
Круглосуточную поддержку по почте, телефону, чату!
Большое количество акций для игроков!
[url=http://revq.ru/bonus]зарегестрироваться[/url]

AliseeBib 18 февраля 2020 г. 18:26:25

viagra for sale online [url=http://www.4668668.com/space-uid-57027.html/#]buying viagra plus next day delivery[/url] buying cialis cheap
buy cialis online canada paypal <a href=" http://evidencechina.com/home.php?mod=space&uid=34880/# ">best place order viagra online</a> buy viagra at walgreens
buying cialis in london <a href=" http://wu8.cn/home.php?mod=space&uid=346832/# ">buy brand cialis online no prescription</a> viagra buy durban
http://xyp2018.com/home.php?mod=space&uid=259600
http://www.p2pjd.com/gppz/space-uid-1802598.html
http://ky.anyqin.com/space-uid-21953.html
http://www.p2pjd.com/gppz/space-uid-1802598.html
http://www.hksibbs.com/space-uid-483853.html

Michaeltit 18 февраля 2020 г. 18:59:05

Ламинин Норвежский http://1541.ru в 4 раза дешевле, чем американский Laminine Lpgn. Если медицина бессильна. Не опоздайте. Viber/whаtsapp +380976131437

KevinLusia 18 февраля 2020 г. 20:50:21

Здравствуйте. Предлагаю Вашему вниманию трастовые домены-доноры с высокой посещаемостью для размещения ссылок Вашего сайта у нас.
Все сайты качественные, без фильтров и санкций со стороны поисковых систем. Присутствуют на биржах ссылок miralinks, gogetlinks и других.

Разместив у нас сайт Вы получите:

- хороший траст
- нулевой уровень заспамленности сайтов
- более 400 000 уникальных посещений в месяц
- цены ниже чем на биржах ссылок
- максимально быстрое размещение
- все ссылки индексируются поисковыми системами
- гарантия на вечное размещение ссылки
- ссылки размещаются на видном месте, без всяких хитростей


Более детальную информацию Вы сможете посмотреть по ссылке на google документ ниже:

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1CMbZ0ohfiiz9719zIl_uB_3uwzzfL7UwrrCcphDOWl8/edit?usp=sharing

etiomen 19 февраля 2020 г. 4:43:04

[url=http://mewkid.net/who-is-xandra/]18[/url] <a href="http://mewkid.net/who-is-xandra/">Buy Amoxicillin Online</a> whz.thxz.svom.info.ypf.jc http://mewkid.net/who-is-xandra/

aauzezaw 19 февраля 2020 г. 5:07:05

[url=http://mewkid.net/who-is-xandra/]Amoxicillin 500 Mg[/url] <a href="http://mewkid.net/who-is-xandra/">Buy Amoxicillin</a> eds.sdzs.svom.info.wwk.ns http://mewkid.net/who-is-xandra/

aqiceene 19 февраля 2020 г. 5:51:24

[url=http://mewkid.net/who-is-xandra/]Amoxicillin[/url] <a href="http://mewkid.net/who-is-xandra/">Amoxicillin On Line</a> paj.isjo.svom.info.gax.av http://mewkid.net/who-is-xandra/

ixuyuxo 19 февраля 2020 г. 6:15:19

[url=http://mewkid.net/who-is-xandra/]Amoxicillin Online[/url] <a href="http://mewkid.net/who-is-xandra/">Amoxil</a> vrv.ccpz.svom.info.yzw.lz http://mewkid.net/who-is-xandra/

aqasuezcej 19 февраля 2020 г. 6:38:29

[url=http://mewkid.net/who-is-xandra/]Amoxicillin 500mg[/url] <a href="http://mewkid.net/who-is-xandra/">Amoxicillin 500 Mg</a> hem.gqxs.svom.info.asv.rb http://mewkid.net/who-is-xandra/

AliseeBib 19 февраля 2020 г. 17:04:02

cheap viagra to buy online [url=http://www.xnc0452.com/home.php?mod=space&uid=41284/#]viagra cheap no prescription[/url] viagra online australia cheap
buy viagra uk quick delivery <a href=" http://www.cxpoker.com/home.php?mod=space&uid=41010/# ">cialis daily cost</a> buy viagra edmonton
buy viagra lloyds <a href=" http://www.jv9.cc/home.php?mod=space&uid=805176/# ">buy viagra in the usa</a> cheapest cialis online canada
http://oigps.com/home.php?mod=space&uid=1254645
http://hhflcp.com/bbs/home.php?mod=space&uid=1663474
http://www.0moli.com/home.php?mod=space&uid=77495
http://www.i56.cc/home.php?mod=space&uid=55594
http://www.021567.co/home.php?mod=space&uid=153470

PalkogoPiemy 20 февраля 2020 г. 3:33:13

Советуем [url=https://paklogo.ru/]Заказать пакеты с логотипом[/url]

StephenNom 20 февраля 2020 г. 3:51:46

Hello!
We have handled several term papers and the feedback from our clients is sensational. Most of them affirm that our term papers have helped them score excellently in their exams. PaperNow.org offers a consistent and result-oriented approach to your assignment. We’re focused on quality and 100% authentic texts that live up to your expectations.

http://forum.verwaltungskostensenken.it/viewtopic.php?f=2&t=1052731


college essay help long island
buy an essay cheap

martaCag 20 февраля 2020 г. 6:42:02

Тут можно прочитать про [url=https://yourdesires.ru/vse-obo-vsem/1528-chto-takoe-mikroby.html]тип микробов[/url], а ещё интересно написано про [url=https://yourdesires.ru/vse-obo-vsem/1470-chto-takoe-teplo.html]Что такое тепло?[/url]

https://yourdesires.ru/finance/business-news/574-stolichnyy-bank-strategiya-priznan-bankrotom.html

betuqidbm 20 февраля 2020 г. 6:56:51

Довольно интересно
_________________
[url=https://tinyurl.com/u4cuc6g]промокод для 1xbet бесплатно[/url]

KenCreedmoorboumb 20 февраля 2020 г. 14:16:18

belinda lee
[url=https://www.datanumen.com/outlook-repair/]
north korea kimV[/url]

YevaDof 20 февраля 2020 г. 15:52:32

Наши торговые роботы - Лучшие роботы на рынке! Если не хотите тратить деньги сразу, то у нас есть БЕСПЛАТНЫЙ робот и он ТОЖЕ ПРИНОСИТ ПРИБЫЛЬ!
Присоединяйтесь к армии довольных клиентов!

p.s кстати, Не советую использовать индикаторные советники. Ни один индикатор не даёт прогнозов, они только отображают историю.
Лучше искать что нибудь торгующее от линий поддержки и сопротивления, что то вроде этого советника [url=http://forex24.tilda.ws/] http://forex24.tilda.ws/[/url]

-------

Добавлено: 20/02/2020

Мой комментарий
captcha